Пленум Верховного суда России разрабатывает постановление, в котором будут указаны меры наказания граждан за оскорбление представителей власти, в том числе чиновников и правоохранителей. При этом нарушение подпадает под Уголовный кодекс. 

Как сказано в проекте, преступление, предусмотренное статьей 319 УК РФ "Оскорбление представителя власти", состоит в публичном унижении чести и достоинства представителя власти, затрагивающем его личностные и профессиональные (служебные) качества, совершенное при исполнении или в связи с исполнением потерпевшим своих должностных обязанностей и выраженное в неприличной форме, - привела "Российская газета" слова заместителя главы правления Ассоциации юристов России.

Говоря проще, конструктивная критика чиновников не возбраняется. Однако если гражданин приправит свои слова нецензурными выражениями или грубо перейдет на личность, это уже будет расцениваться как оскорбление.